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2015 - 04 - 02
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安全管理是管理科學的一個重要分支,它是爲實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動;主要運用現代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發生。安全管理是企業生産管理的重要組成部分,是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生産中一切人、物、環境的狀態管理與控制,安全管理是一種動態管理。安全管理,主...
安全規範

安全管理是管理科學的一個重要分支,它是爲實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動;主要運用現代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發生。

安全管理是企業生産管理的重要组成部分,是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理是一种动态管理。安全管理,主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和決策,同时,又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容,大体可归纳为安全组织管理,场地与设施管理,行为控制和安全技术管理四个方面,分别对生产中的人、物、环境的行为与状态,进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状态控制好,实施安全管理过程中,必须正确处理五種關系,坚持六项基本管理原則

五種關系

?1.安全與危險並存
安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因爲有危險,才要進行安全管理,以防止危險。安全與危險並非是等量並存、平靜相處。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的鬥爭。事物的狀態將向鬥爭的勝方傾斜。可見,在事物的運動中,都不會存在絕對的安全或危險。
保持生産的安全狀態,必須采取多種措施,以預防爲主,危險因素是完全可以控制的。
危險因素是客觀的存在于事物運動之中的,自然是可知的,也是可控的。
?2.安全與生産的統一
生産是人類社會存在和發展的基礎。如果生産中人、物、環境都處于危險狀態,則生産無法順利進行。因此,安全是生産的客觀要求,自然,當生産完全停止,安全也就失去意義。就生産的目的性來說,組織好安全生産就是對國家、人民和社會最大的負責。
生産有了安全保障,才能持續、穩定發展。生産活動中事故層出不窮,生産勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態。當生産與安全發生矛盾、危及職工生命或國家財産時,生産活動停下來整治、消除危險因素以後,生産形勢會變得更好。"安全第一"的提法,決非把安全擺到生産之上;忽視安全自然是一種錯誤。
?3.安全與質量的包涵
從廣義上看,質量包涵安全工作質量,安全概念也內涵著質量,交互作用,互爲因果。安全第一,質量第一,兩個第一並不矛盾。安全第一是從保護生産因素的角度提出的,而質量第一則是從關心産品成果的角度而強調的。安全爲質量服務,質量需要安全保證。生産過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態。
?4.安全與速度互保
生産的蠻幹、亂幹,在僥幸中求得的快,缺乏真實與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時間。速度應以安全做保障,安全就是速度。我們應追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
安全與速度成正比例關系。一味強調速度,置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發生矛盾時,暫時減緩速度,保證安全才是正確的做法。
?5.安全與效益的兼顧
安全技術措施的實施,定會改善勞動條件,調動職工的積極性,煥發勞動熱性,帶來經濟效益,足以使原來的投入得以補償。從這個意義上說,安全與效益完全是一致的,安全促進了效益的增長。
在安全管理中,投入要適度、適當,精打細算,統籌安排。既要保證安全生産,又要經濟合理,還要考慮力所能及。單純爲了省錢而忽視安全生産,或單純追求不惜資金的盲目高標准,都不可取。

? ? ? 六項原則

1.管生産同時管安全
安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。因此,安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生産管理的目标、目的,表现出高度的一致和完全的统一。
安全管理是生産管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程,两者存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。
管生産同時管安全,不僅是對各級領導人員明確安全管理貢任,同時,也向一切與生産有關的機構、人員,明確了業務範圍內的安全管理責任。由此可見,一切與生産有關的機構、人員,都必須參與安全管理並在管理中承擔貢任。認爲安全管理只是安全部門的事,是一種片面的、錯誤的認識。
各級人員安全生産貢任制度的建立,管理責任的落實,體現了管生産同時管安全。
2.堅持安全管理的目的性
安全管理的內容是對生産申的人。物、環境因素狀態的管理,有效的控制人的不安全行爲和物的不安全狀態,消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。
沒有明確目的安全管理是一種盲目行爲。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,勞民傷財,危險因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能縱容危脅人的安全與健康的狀態,向更爲嚴重的方向發展或轉化。
3.貫徹預防爲主的方針
安全生产的方针是 "安全第一、预防为主"。安全第一是从保护生产力的角度和高度,表明在生产范围内,安全与生产的关系,肯定安全在生産活動中的位置和重要性。
进行安全管理不是处理事故,而是在生産活動申,针对生产的特点,对生产因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证生産活動中,人的安全与健康。
贯彻预防为主,首先要端正对生产中不安全因素的认识,端正消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候,针对施工生产中可能出现的危险因素。采取措施予以消除是最佳选择。在生産活動过程中,经常检查、及时发现不安全因素,采取措施,明确责任,尽快的、坚决的予以消除,是安全管理应有的鲜明态度。
4.堅持"四全"動態管理
安全管理不是少數人和安全機構的事,而是一切與生産有關的人共同的事。缺乏全員的參與,安全管理不會有生氣、不會出現好的管理效果。當然,這並非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。生産組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生産活動的方方面面,涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程,涉及到全部的生产时间,涉及到一切变化着的生产因素。因此,生産活動中必须坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理。
只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風式的安全管理,是走過場、形式主義,不是我們提倡的安全管理作風。
5.安全管理重在控制
進行安全管理的目的是預防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內容中,雖然都是爲了達到安全管理的目的,但是對生産因素狀態的控制,與安全管理目的關系更直接,顯得更爲突出。因此,對生産中人的不安全行爲和物的不安全狀態的控制,必須看做是動態的安全管理的重點。事故的發生,是由于人的不安全行爲運動軌迹與物的不安全狀態運動軌迹的交叉。從事故發生的原理,也說明了對生産因素狀態的控制,應該當做安全管理重點,而不能把約束當做安全管理的重點,是因爲約束缺乏帶有強制性的手段。
6.在管理中發展、提高
既然安全管理是在變化著的生産活動中的管理,是一种动态。其管理就意味着是不断发展的、不断变化的,以适应变化的生産活動,消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律,总结管理、控制的办法与经验,指导新的变化后的管理,从而使安全管理不断的上升到新的高度。